Cómo Estados Unidos usó aranceles a través de la historia, y por qué Trump es diferente – MundoDaily

El presidente Donald Trump impuso las amplias tasas en China el martes, mientras que las amenazas arancelas se aferran a otros socios comerciales importantes como Canadá, la Unión Europea y México.

Esto puede llevar a algunos a preguntarse: ¿cómo se ejercieron los aranceles en la historia de los Estados Unidos y Trump es único en su uso?

Estados Unidos ha estado utilizando tarifas desde su fundación en 18^th siglo.

De hecho, la Ley de Aranceles de 1789 fue uno de los primeros proyectos de ley ya aprobados por el Congreso.

Desde entonces, Estados Unidos ha utilizado aranceles para lograr tres objetivos generales, dijo Douglas Irwin, profesor de economía en Dartmouth College y ex presidente de la Asociación de Historia Económica.

Irwin los llama «tres RS»: ingresos, restricciones (barreras de importación para proteger la industria nacional) y la reciprocidad (un chip de ganga para hacer acuerdos con otros países).

Los aranceles se imponen a las importaciones estadounidenses, pagadas por la entidad que está importando el bien extranjero. Estos impuestos aumentan los ingresos para ayudar a financiar el gobierno federal.

Durante aproximadamente el primer tercio en la historia del país, desde su fundación hasta la Guerra Civil, la motivación de los ingresos fue «primordial» como conductor para imponer tareas de importación, dijo Irwin. El gobierno federal ha confiado a los aranceles a aproximadamente el 90% o más de sus ingresos durante este período, dijo.

Pero las cosas cambiaron después de la Guerra Civil, dijo Irwin. Estados Unidos comenzó a imponer otros impuestos, como Impuestos especiales al consumidorEsto hizo que la nación dependiera menos de los aranceles.

Aranceles generados medio Desde el IRS de 1860 a 1913, cuando se creó el impuesto sobre la renta, dijo Irwin.

La escala del gobierno se expandió significativamente en la década de 1930, con la creación de nuevos programas comerciales como el Seguro Social, y más tarde para el gasto de defensa durante la Segunda Guerra Mundial y la Guerra Fría, dijo Kris James Mitchener, profesor de economía de la Universidad de Santa Clara que estudia Historia económica y economía política.

Hoy, «los aranceles simplemente no pueden aumentar suficientes ingresos para financiar los gastos del gobierno», dijo Mitchener. «No hay forma de que puedas apoyar el tamaño de las fuerzas armadas estadounidenses en los ingresos arancelarios».

Desde la guerra civil hasta la gran depresión, Estados Unidos utilizó principalmente aranceles como una medida restrictiva en las importaciones para aislar el mercado interno de la competencia extranjera, dijo Irwin.

Por ejemplo, la Ley de tarifas de 1930, conocida popularmente como la tarifa Smoot-Hawley, Los aranceles protectores cobrados en aproximadamente 800 a 900 tipos diferentes de bienes, que representan aproximadamente el 25% de todos los bienes importados para los EE. UU., Dijo Mitchener.

Luego, la posterior a la depresión fue específicamente el período posterior a la Guerra Mundial, y operado en una era de «reciprocidad», dijo Irwin.

Estados Unidos ayudó a crear el Acuerdo general sobre tarifas y comercio En 1948, el precursor de la Organización Mundial del Comercio, que estableció las reglas comerciales globales e inauguró una era de bajas tarifas.

Dicho esto, Estados Unidos también usó aranceles como un chip de ganga recíproca antes de la Segunda Guerra Mundial.

Por ejemplo, antes de los Estados Unidos adjunto a Hawai, esto firmado Un acuerdo de libre comercio con el Reino de Hawái en 1875. El tratado permitió importaciones sin impuestos del azúcar hawaiano y otros productos agrícolas en los Estados Unidos, Estados Unidos Tengo acceso exclusivo al puerto que luego se conocería como Pearl Harbor.

Los impuestos de importación de los Estados Unidos antes de la era de la Segunda Guerra Mundial eran bastante altos, que varían del 20%al 50%, a veces alcanzando el 60%, dijo Irwin. Han sido «muy bajos» desde 1950, más o menos, dijo.

El deber promedio de los bienes sujetos a una tarifa fue de aproximadamente 2% a 4% en 2010 antes del primer mandato de Trump, dijo Mitchener.

«Esto es lo que el presidente Trump está tratando de derrocar, este tipo de período de bajas tarifas que hemos tenido desde la Segunda Guerra Mundial», dijo Irwin.

Antes de 1934, era el Congreso, no los presidentes, quienes tenían poder sobre las tasas y las negociaciones, dijo Andrew Wender Cohen, profesor de historia de la Universidad de Syracuse.

Pero los demócratas, entonces conocidos como el partido político del libre comercio, tenían una gran mayoría en torno a la era del New Deal y aprobaron el Ley de acuerdos comerciales recíprocos de 1934Otorgando al presidente el derecho de negociar tasas en ciertos casos, dijo Cohen.

«Fue entonces cuando el presidente obtiene una autoridad mucho más sustancial», dijo Cohen.

Este poder se aceleró después de 1948 durante la «transformación de todo el orden económico mundial», dijo.

Dicho esto, el uso de la política arancelaria de Tarump es «muy inusual» entre los presidentes modernos estadounidenses, dijo Cohen.

Por un lado, a Trump «le gustan las tres Rs»: ingresos, restricciones y reciprocidad, dijo Irwin.

Por ejemplo, en la campaña, sugirió que los aranceles podría reemplazar el impuesto sobre la renta de los Estados Unidos para financiar al gobierno. Él Dijo Durante su campaña, crearían empleos en la fábrica de EE. UU. Y tenían amenazó con usarlos A Songar Dinamarca para renunciar a Groenlandia.

Sin embargo, hay compensaciones, dijo Irwin. Por ejemplo, restringir un poco las importaciones niega la capacidad de los aranceles para aumentar los ingresos porque disminuye la base de impuestos para los aranceles, dijo. (Estas tareas adicionales pueden hacer que las empresas importen menos o presionen a las personas para comprar menos, por ejemplo).

«Realmente no puedes lograr los tres goles al mismo tiempo», dijo.

Además, ningún presidente anterior ha tratado de vincular una crisis de drogas de los Estados Unidos con la política comercial, como lo hizo Trump con Fentanil.

«Este es un romance», dijo Mitchener.

Muchos presidentes usaron tarifas. Por ejemplo, George W. Bush, Ronald Reagan y Richard Nixon aplicaron aranceles para proteger la industria del acero de los Estados Unidos, como Trump hecho en su primer mandatoDijo Irwin.

«Lo inusual en Trump es que no solo está eligiendo industrias específicas que cree que son de importancia estratégica, sino que está bloqueando las importaciones en todos los aspectos casi con algunos de estos países», dijo Irwin.

Trump impuso una tasa adicional del 10% en todos los productos chinos, por ejemplo, y amenazó una tasa del 25% en las importaciones de Canadá y México.

«Ningún presidente en la memoria reciente realmente usó tasas en general o ampliamente para lograr varios objetivos», dijo Irwin. «Se unieron a la regla de que pertenecemos a la OMC. Esto significa que mantenemos nuestras tasas bajas mientras otros países mantengan sus aranceles».

Cohen estuvo de acuerdo.

Los tratados comerciales globales, como el acuerdo de US-México-Canadá (USMCA), han firmado su primer mandato, establecen un mecanismo para las naciones para registrar quejas de supuestas prácticas comerciales injustas, dijo Cohen. Las naciones generalmente pueden aumentar las tasas como medida de represalia si se violan las reglas comerciales, de acuerdo con los términos del tratado, dijo.

Los recientes anuncios de tarifas unilaterales de Trump son únicos a este respecto, dijo.

«No puedo pensar en ningún precedente para eso», dijo Cohen.

«Si bien la rama ejecutiva ha recibido mucho más poder desde 1934, siempre ha estado sujeto a los términos específicos de los acuerdos», dijo.