¿Está Hezbolá debilitado a medida que el Líbano avanza hacia una nueva gobernanza? – MundoDaily

Beirut, Líbano – Un nuevo presidente. Un nuevo primer ministro. Y la sensación de que Hezbollah, posiblemente el grupo más poderoso del país, ha quedado debilitado.

Han sido unas pocas semanas potencialmente transformadoras en el Líbano, especialmente si se las toma en el contexto de un sistema político que a menudo parece congelado.

Los acontecimientos han sido motivo de celebración entre muchos libaneses, pero también podrían plantear interrogantes para toda la clase política, incluido Hezbolá.

Hezbollah, un grupo político y una milicia chií, ha dominado el Líbano durante la mayor parte de las últimas dos décadas. Pero en los últimos meses ha sufrido numerosos reveses, incluida la pérdida de la mayoría de sus miembros de alto rango, incluido su líder Hassan Nasrallah, en su guerra con Israel y la posterior caída de su firme aliado, el régimen de Bashar al-Assad en Siria. .

“Hezbolá todavía tiene legitimidad”, dijo a Al Jazeera Ziad Majed, un investigador político libanés. “Tendrá que aceptar ser un partido libanés fuerte –y será fuerte– como todos los demás, pero sin la responsabilidad de decidir la guerra y la paz”.

La ‘mano cortada’ de Hezbollah

Hezbollah ayudó a Joseph Aoun a obtener el número necesario de votos para convertirse en presidente apoyándolo en la segunda ronda de votación el 9 de enero. Pero el grupo, que había planeado apoyar al actual Najib Mikati en la votación para primer ministro el 13 de enero, se abstuvo después de que quedó claro que Nawaf Salam, ex presidente de la Corte Internacional de Justicia, ganaría.

El diputado de Hezbollah, Mohammad Raad, dijo que el grupo se acercó a la nación votando por Aoun, pero la nominación de Salam resultó en que «le cortaran la mano».

El grupo respaldado por Irán siente que muchos de sus oponentes en el gobierno se están aprovechando de las pérdidas que sufrió en la guerra de Israel en el Líbano.

Sin embargo, en su primer discurso como primer ministro designado, Salam prometió unir al pueblo libanés y habló sobre cuestiones que impactan profundamente a la comunidad chiíta tras la guerra de Israel en el país. Los ataques de Israel contra el Líbano se han centrado predominantemente en áreas con altas poblaciones chiítas, incluso en áreas donde muchos lugareños dijeron que la infraestructura militar o los combatientes de Hezbollah no estaban presentes, incluido el sur del Líbano, gran parte del Valle de Bekaa y los suburbios de Beirut ampliamente conocidos como Dahiyeh.

Al igual que el discurso de Aoun unos días antes, Salam dijo que trabajaría para garantizar que el ejército de Israel se retire de “el último centímetro ocupado de tierra (libanesa)” y que las áreas afectadas por los devastadores ataques de Israel sean reconstruidas.

«La reconstrucción no es sólo una promesa, sino un compromiso», afirmó.

“Es lo suficientemente inteligente como para encontrar formas apropiadas de tratar de ser inclusivo”, dijo a Al Jazeera Karim Emile Bitar, profesor de relaciones internacionales en la Universidad Saint Joseph en Beirut. «No creo que intente excluir al electorado chiíta de la participación en el gobierno y la construcción del Estado, pero ésta es una decisión que los partidos chiítas deben tomar».

Sin embargo, Hezbolá se encuentra en una situación precaria. Durante años, Hezbollah y sus aliados fueron lo suficientemente influyentes política y militarmente como para bloquear decisiones a las que se oponían, como formaciones gubernamentales que no satisfacían sus necesidades. En uno de los ejemplos más conocidos del poder del grupo, Hezbollah envió combatientes a las calles de Beirut en mayo de 2008, después de que el gobierno libanés ordenara el desmantelamiento de la red privada de telecomunicaciones del grupo, lo que obligó a las autoridades estatales a dar marcha atrás.

Pero la caída del régimen de al-Assad en Siria ha hecho más difícil recibir armas y ha eliminado del grupo a un aliado regional clave.

Monopolio de armas

Según los términos del alto el fuego con Israel, Hezbollah debe moverse al norte del río Litani, que atraviesa el sur del Líbano, desde el norte de Tiro en el oeste hasta el sur de Marjayoun en el este, y el ejército libanés debe posicionarse en el sur del Líbano después de la retirada israelí del territorio.

Hezbolá ha dicho que su infraestructura militar sólo debería eliminarse del sur, pero Israel atacó recientemente objetivos al norte de Litani que, según dijo, estaban asociados con Hezbolá. Sin embargo, algunos funcionarios en Israel y Estados Unidos –e incluso en el Líbano– han declarado que la infraestructura militar de Hezbolá debería ser objeto de ataques en cualquier parte del Líbano. Esto deja dudas sobre si todas las partes tienen la misma comprensión del alto el fuego.

Aoun y Salam hablaron de que el Estado tiene el monopolio de las armas y se está desplazando hacia el sur del Líbano, un mensaje claro a Hezbollah de que su supremacía militar puede haber terminado.

Si Hezbollah aceptará esto es una cuestión diferente. El sábado, el secretario general de Hezbollah, Naim Qassem, advirtió que Hezbollah debe ser incluido en cualquier nuevo gobierno.

«(Nadie puede) excluirnos de una participación política efectiva e influyente en el Líbano, ya que somos un componente fundamental de la composición del país y de su reactivación», afirmó Qassem antes de añadir que ninguna fuerza fue capaz de «aprovechar internamente los resultados de la guerra». la agresión (israelí), ya que el camino político está separado de la situación de resistencia (Hezbolá)”.

Los nuevos líderes del Líbano han prometido garantizar que Israel se retire de cada centímetro del sur del Líbano y reconstruya sus casas y aldeas destruidas, en lo que los analistas creen que es un esfuerzo por acercarse a la comunidad chiíta.

Hezbolá está bajo presión de sus electores en el sur, en el valle de la Bekaa y en Dahiyeh, para que reconstruyan sus hogares y sus vidas. Para lograrlo, dicen los analistas, el Líbano necesitará ayuda internacional. Esto podría llevar a Hezbollah a aceptar por ahora la nueva dirección política para el Líbano.

«O (Hezbolá) permite que la reconstrucción se lleve a cabo de forma dirigida por el Estado y con suficiente legitimidad por parte de los donantes (árabes) del Golfo que estén dispuestos a invertir su dinero, o no sucederá», Nadim Houry, director ejecutivo de la Iniciativa de Reforma Árabe. , dijo.

Y hay indicios de que, a pesar de la retórica de algunos, Hezbollah puede estar abierto a un camino más conciliador, al menos en el corto plazo.

“Lo importante es reconstruir las instituciones estatales, lograr reformas políticas, financieras y económicas, implementar el acuerdo de alto el fuego y monitorear la implementación del Acuerdo de Taif”, dijo a Al Jazeera Qassem Kassir, un analista político cercano a Hezbollah, refiriéndose al conflicto de 1989. pacto destinado a poner fin a la Guerra Civil Libanesa de 15 años. «La cuestión de enfrentar al enemigo israelí es una de las prioridades».

Nueva esperanza en Salam

La asociación de Aoun y Salam marca un alejamiento de los tradicionales bloques de poder político en el Líbano, así como el perfil de primer ministro multimillonario de algunos de los predecesores de Salam, incluidos Saad Hariri y el actual primer ministro interino Mikati.

Muchos libaneses dijeron que el nombramiento de Salam como primer ministro, en particular, es una bendición para el país y sus esperanzas de reforma.

“Tengo muchas esperanzas”, dijo Dalal Mawad, periodista y escritor libanés que cuenta con Salam como mentor. «Él encarna la justicia, la responsabilidad y el estado de derecho que queremos ver en el Líbano».

«Lo que podemos decir es que el nombramiento de Nawaf Salam definitivamente es un buen augurio para el futuro del Líbano», dijo Bitar. «La mayoría de los libaneses son optimistas por primera vez en algunas décadas o al menos por primera vez desde 2019».

El nombre de Salam comenzó a circular por primera vez para el puesto de primer ministro poco después de las protestas masivas que estallaron el 17 de octubre de 2019. Es ampliamente visto como alguien que, a pesar de pertenecer a una familia política prominente (entre sus parientes se incluyen los ex primeros ministros Saeb Salam y Tammam Salam – está fuera de la oligarquía política tradicional.

En su primer discurso como primer ministro designado, Salam habló de la construcción de “un Estado moderno, civil y justo”.

También habló de lograr “justicia, seguridad, progreso y oportunidades”.

Habló específicamente de justicia para las víctimas de la explosión del puerto de Beirut el 4 de agosto de 2020 y de la crisis bancaria de 2019, cuando los depositantes se vieron repentinamente privados del acceso a su dinero y ningún empleado o banco tuvo que rendir cuentas.

Los medios libaneses informaron el martes que pronto se reanudaría la investigación sobre la explosión, que ha sido obstaculizada por grupos políticos libaneses, incluido Hezbolá.

Lucha por delante

A pesar de que muchos se centran en Hezbollah, todos los partidos más poderosos del Líbano han aprovechado el sistema para evitar la rendición de cuentas o bloquear las agendas políticas a las que se oponen.

El próximo desafío para Aoun y Salam será estar a la altura de sus declaraciones confrontando un sistema político basado en el sectarismo.

El sistema sectario del Líbano “necesita nuevos enfoques”, dijo Majed, y agregó que el Líbano necesitaba un monopolio de la violencia por parte de las instituciones estatales y las armas y “una estrategia para defender al Líbano de las hostilidades israelíes reales”.

Bajo el actual sistema sectario, el Líbano está gobernado por un puñado de partidos políticos y líderes con un apoyo y control profundamente arraigados sobre las instituciones estatales. Estos líderes, que abarcan las sectas religiosas del Líbano, están acusados ​​de utilizar estos recursos y su poder político para construir sus redes de clientelismo, haciendo que la gente rinda cuentas ante ellos y no ante el Estado.

Estas potencias se han atrincherado en sus posiciones y se han resistido al cambio.

“Necesitamos hacer reformas estructurales fundamentales en el sistema político del Líbano, y no sé si eso es factible”, dijo a Al Jazeera Hilal Khashan, politólogo de la Universidad Americana de Beirut y ex colega de Salam.

Nombrar líderes fuertes o nuevos líderes para puestos de poder no es todo lo que se necesita para erradicar la corrupción y el amiguismo profundamente arraigados. Salam, por ejemplo, no es el primer tecnócrata que asume un papel destacado en el Líbano.

«La diferencia es que en el pasado, los tecnócratas llegaron al poder cuando la clase política quería postergar las cosas», dijo Houry. “Nunca llegaron con ninguna legitimidad, que dependía de la clase política, por lo que no tenían la capacidad ni el apoyo para implementar la mayoría de sus reformas”.

Pero hoy, las numerosas crisis del Líbano significan que la clase política entiende que tiene que permitir que se lleven a cabo algunas reformas, incluso si probablemente seguirá oponiéndose a cambios sistémicos.

Salam y Aoun tendrán que abordar cuestiones de estabilidad económica, seguridad y diálogo nacional sin aislar a ninguna comunidad y al mismo tiempo gestionar las relaciones exteriores, incluida la agresión israelí. La serie de cuestiones que hay que abordar es larga y ardua.

Los analistas, sin embargo, dijeron que Salam y Aoun tienen una oportunidad única. El colapso del régimen de Al-Assad, la constante intromisión en los asuntos libaneses, el debilitamiento de Irán y la voluntad de la comunidad internacional de proporcionar ayuda y apoyo exterior a los nuevos líderes del Líbano significan que existe un apoyo para una agenda de reformas que antes no existía. .

Incluso con condiciones positivas, enfrentarse a la resiliente y profundamente arraigada clase política del Líbano seguirá siendo un esfuerzo arduo. Muchos analistas dijeron que a pesar de su positivismo hacia el nombramiento de Salam, tenían dudas sobre si alguien podría desarraigar el sistema político libanés.

Aún así, dijo Khashan, Salam «es el hombre adecuado para este período».