¿Iraq integrará las fuerzas de movilización populares con el estado? – MundoDaily

El 27 de julio, dos brigadas populares de las Fuerzas de Mobilización Popular (PMF) irrumpieron en el Ministerio de Agricultura iraquí, en conflicto con la policía.

Aunque el incidente puede verse como una lucha de poder por la posición, también indica un cierto grado de audacia por parte de las brigadas, que finalmente mataron a un policía.

Ayad Kadhim llamó a las brigadas allí después de ser despedido como jefe de la oficina del ministerio en el distrito de Karkh de Baghda, según Mehmet Alaca, un experto en las milicias chiítas de Irak. Está afiliado a Kataib Hezbolá, así como con las brigadas que atacaron el ministerio, dijeron analistas a Al Jazeera.

El incidente se ve como una prueba decisiva sobre si el estado iraquí puede responsabilizar a las facciones de PMF de violar la ley.

El Gobierno de Irak argumenta que la aprobación de una nueva legislación, que integraría completamente el PMF con el estado, les ayudaría a hacerlo. Los proponentes de Bill argumentan que alentaría al PMF a actuar dentro de los límites de la ley, pero los detractores temían que esto generara cobertura legal a las milicias, que ya son demasiado fuertes.

El PMF

El PMF, también conocido como al-Hashd al-Shaabi, es una organización general de grupos armados principalmente chiítas, algunos de los cuales tienen lazos estrechos con el vecino Irán. Algunos de estos grupos aparecieron por primera vez durante la resistencia iraquí a la ocupación estadounidense.

Asa’ib Ahl al-Haq, por ejemplo, dividido por Jaish al-Mahdi, anteriormente el brazo dominante de la rebelión chiíta en 2007. El grupo recibió el apoyo iraní para convertirse en un gran refugio de poder en Irak y luego intervino en la guerra civil siria para apoyar a Bashar-Assad, mientras intentaba aplastar una popularidad.

Kataib Imam Ali es otro grupo, aunque más pequeño en el PMF, que supuestamente recibió capacitación del grupo libanés Hezbolá en Irán y también envió combatientes a Siria durante el apogeo de su guerra.

Al igual que Kataib Imam Ali, la mayoría de las facciones de PMF se formaron después de que el gran ayatolá iraquí Ali al-Sistani emitió una Fatwa en 2014, pidiendo a todos los hombres sanos que se unan al estado para defender a Irak de ISIL (ISIS).

En ese momento, ISIL controlaba grandes carriles de territorio en Siria e Irak, equivalente al tamaño de Inglaterra. ISIL incluso capturó la ciudad iraquí de Mosul y declaró un «califato» desde allí.

En 2016, el Parlamento de Iraq había aprobado una ley que reconoció al PMF como un componente de la seguridad nacional del estado.

Pero la ley carece de claridad sobre el mando y el control y la supervisión del presupuesto, y no evitó que algunos grupos tomen medidas unilaterales para atacar los activos y los soldados de los Estados Unidos estacionados en el país.

En 2024, por ejemplo, el PMF recibió un presupuesto de US $ 3.4 mil millones, que excedió el presupuesto total del Líbano.

Aunque el número es pequeño en comparación con los $ 21.1 mil millones asignados al Ministerio de Defensa de Iraq en el mismo año, es una cantidad considerable que el estado asignó a un organismo al que ni siquiera tenía una lista de asociación precisa.

Cada facción PMF registrada envía una lista de nombres a pagar, y el Ministerio de Finanzas revisa estas listas. Sin embargo, los líderes de PMF generalmente intervienen para aumentar los pagos por disputado, según un informe de 2021 del grupo de expertos de Chatham House.

Las estimaciones sugirieron que hay 238,000 combatientes PMF.

Recibir una parte del presupuesto estatal ayudó a la PMF en su búsqueda para marcarse como una entidad legítima en Irak.

«Desde el principio, el PMF se ha inflexible en que era parte del estado y no una milicia», dijo Renad Mansour, un experto en Irak de Chatham House.

En los últimos 10 años, las facciones de PMF han creado alas políticas, compitieron en elecciones parlamentarias y han obtenido acceso al dinero lucrativo del estado después de garantizar posiciones administrativas importantes en los principales ministerios.

Sin embargo, al acumular el poder, algunos usaron armas contra el estado para proteger sus redes de patrocinio e influir en los principales ministerios.

En 2021, los grupos de PMF vinculados a Irán lanzaron un dron en la casa del entonces ministro del primer Mustafa al-Kadhimi, supuestamente un intento de criar al gobierno después de perder muchos escaños parlamentarios y así

La nueva ley

El gobierno iraquí escribió la nueva ley en marzo. Esto daría a todos los empleados oficiales y estables de las facciones de PMF y los tomaría bajo el control del primer ministro Mohamed Shia al-Sudani como comandante principal

Los proponentes de facturas incluyen principalmente un bloque de cinco fiestas chiítas conocidas como estructura de coordinación.

«El argumento impulsado por quienes abogan por la ley es que, al ofrecer un daño institucional para las facciones armadas bajo un PMF retirado, alentarían a aquellos a cumplir con la cadena de comando nacional, reduciendo así su apetito para actuar fuera del estado», explicó Inna Rudolf, un experto en PMF e investigador senior en el Centro del Centro del Centro de Estadísticas.

Lo más importante para el PMF, la ley ofrece la cobertura legal necesaria en un momento en que Estados Unidos e Israel están amenazando a los grupos objetivo que consideran a los fiscales iraníes.

Esto daría a los miembros de PMF acceso total a la inteligencia que algunos argumentan para ser una propuesta de riesgo porque la inteligencia podría pasar a Irán.

Los analistas dijeron, sin embargo, que muchas facciones de PMF estarían más preocupadas por su base de poder y sus activos que por los intereses iraníes.

Durante la Guerra de 12 días de Israel en junio, los grupos de PMF no atacaron los activos o el personal de los Estados Unidos, probablemente por temor a darle a Israel un pretexto para atacar su estructura y recursos de comando como Israel hizo contra Hezbolá, según un informe del Royal United Services Institute.

«Diría que los grupos PMF más fuertes y más incorporados son aquellos que practican restricciones y le dan a las facciones más pequeñas (pro-exhale) para no involucrarse en el conflicto regional (entre Irán e Israel)», dijo Mansour.

El monitoreo del incidente del Ministerio de Agricultura probará la disposición de los comandantes de PMF de cooperar con el estado para culpar a sus propios miembros, así como a la seriedad del estado para responsabilizar a los miembros de PMF, según Rudolf.

Ella dijo que Al-Sudani mostró un «fuerte deseo» al referirse a todos los involucrados en el ataque al poder judicial y solicitar la formación de un comité de revisión para investigar «negligencia en el liderazgo y las tareas de control» en el PMF.

«La administración de Sudani quiere demostrar poder sobre el PMF y (demostrar) que todos los afiliados no solo tienen los mismos privilegios que los miembros de las fuerzas de seguridad, sino que necesitan cumplir el mismo código de conducta», dijo Rudolf a Al Jazeera.

Presiones contra la nueva ley

No todos en Iraq apoyan la integración del PMF, dijo Zedon al-Kinani, experto en Irak e instructor adjunto de la Universidad de Georgetown en Qatar.

Dijo que muchas facciones de PMF dañaron e incluso mataron a cientos de jóvenes manifestantes que se estaban demostrando en contra de lo que consideraban una élite política corrupta en 2019.

Como resultado, la sociedad civil es cautelosa al ver todas las facciones de PMF, con los mismos privilegios que el ejército y la policía de Iraq y prefiere que el gobierno absorba solo a aquellos que no tienen lazos estrechos con Irán, dijo Al-Kinani.

Las autoridades estadounidenses también están presionando a Iraq para que no apruebe la ley con el Secretario de Estado Marco Rubio diciéndole a Al-Sudani que la ley «institucionalizaría la influencia iraní y los grupos terroristas armados que socavan la soberanía de Irak».

Las autoridades ex -iraqi han argumentado que el estado no puede disolver el PMF y que cualquier intento de hacerlo podría desencadenar la violencia sectaria.

Al-Kinani advirtió que Estados Unidos podría desencadenar un conflicto, haciendo demandas irracionales sin apoyar a Irak para lograrlos.

«Cuando se trata de Irak, los Estados Unidos hacen demandas drásticas (sin) apoyar al gobierno iraquí o a la sociedad civil para garantizar su protección contra cualquier repercusión», dijo a Al Jazeera.